湖南合策律师事务所发展规划纲要
湖南合策律师事务所发展规划纲要
（2014年5月1日经全体合伙人会议审议通过）
序 言
党的十八大以来，我国全面推进法治中国建设，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用”。《律师法》规定：“完善律师制度，保障律师执业，规范律师行为”。这为律师事业健康发展提供了有力的政治保障和法律保证。
当前，湖南合策律师事务所（以下简称合策所）正处于做大做强、全面发展的关键时期，既面临难得的历史机遇，又面临严峻的挑战。合策所必须抓住机遇、迎接挑战，统筹全局，吸引人才，建立科学型的管理体制，推动合策所的全面、协调、可持续发展。为全面提升合策所整体竞争力，阐明战略意图，明确工作重点，推进合策所稳步发展，经过合伙人会议讨论决议，根据合策所《章程》编制合策发展规划纲要，作为全体合策律师和工作人员的行动指南，为合伙人进行民主管理、科学决策提供重要依据。
本纲要是合策所未来的发展蓝图，是全所人员的行动纲领，是全所各项决策执行和监督的依据。
第一章 指导思想
在律师业务不断创新发展，专业化分工明确的情况下，我们要建立起以共同发展律师长远事业为目标的合伙模式，改变不合理的、滞后的律师事务所管理体制和管理方式，促进我所可持续发展的战略目标。
合策所的指导思想是：根据常德市司法局和常德市律师协会的总体要求，全面落实贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领合策所工作全局，以提升我所的综合实力，紧密结合当前形势和我所实际，转变发展理念、创新发展路径、提高发展质量，不断引导和推动我所律师业务实现“高增长、多元化、跨越式”发展。
第二章 基本原则
综合竞争力的原则 提升综合竞争力，是资源、管理机制、社会地位、硬件设备、环境等综合发展能力的集中体现。表现为凝聚力、亲和力、竞争力、创新力和持久力等，我们要在一定区域范围内整合资源，提供优质、高效、专业的法律服务。确立合策所全面提升综合竞争力的原则，是制定其他各项原则的前提，是步入强所之林的必由之路。
可持续性发展的原则 可持续发展强调资源的长期承载能力对发展进程的重要性。正确认识和处理眼前利益与长远利益、培育资源与提高效益、个人品牌与律所品牌的辩证关系。我们要用发展的眼光，避免人才资源流失，形成合策所代际公平发展体系，保持合策所基业长青。
人合性的原则 “人合”是合策所成立的前提和基础，“人合”是“资合”的基础，“资合”是“人合”的保障，人合性是合策所合伙人之间不可或缺的信用基础和保持良性运营的前提。
合策所要规模化、规范化地长期发展，必须拥有一个稳定、团结、不断发展壮大的合伙人和执业律师的队伍。注重合伙人与普通律师之间，律师与律师助理之间，律师与内勤人员的和谐关系。
保障律师权益的原则 保障律师的权益，包括保障律师依法执业权、基本收益权、社会保障权，以及按照一定程序加入合伙人及管理团队的权益，激发律师工作的积极性与主动性。在人才竞争日益激烈的情况下，我们要吸引和保留一支素质良好且具有竞争力的律师队伍。
建立科学合理的利益分配机制，实行底薪加绩效工资等利益分配制度，实行合伙人退休后一定年限内退休年金保障机制，免除合伙人后顾之忧，建立健全合伙人基数晋级、降级和退出机制，保障合策所的稳定与发展。
第三章 主要任务
拓展非诉讼业务领域 非诉讼业务作为当前及今后具有重大发展潜力的法律服务项目，已受到律师行业的巨大关注。其因具有可开拓和可培育性，而成为法律服务市场的重要增长点。相对于诉讼业务来讲，非诉讼业务没有对抗性，诉讼业务要达到双赢很难，但非诉讼业务经常是可以追求双赢的。这类业务的特点是对律师的专业技能要求较强，耗费的复杂劳动多，服务的含金量也相对较高。
我们要有意识地引导客户消费高附加值、高回报的非诉讼业务产品。依托中小企业法律服务需求，建立和维护良好的客户关系，在中小企业中初步形成一个相对固定的客户群，在行业内建立“专业、勤奋、诚信”的职业形象。
立足诉讼案件的代理与辩护 传统的诉讼业务仍然是现阶段合策所的主要业务，无论从业务量，还是从经济收入，诉讼业务在律师业务中所占的比例仍然很大。因此，我们仍应立足传统的诉讼业务，拓展案源。
诉讼业务的特点具有不确定性、概率低、风险高。在案件代理规范化方面，要制定刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼、劳动争议仲裁等的详细流程，做到标准化。加强诉讼指引、强化风险提示，是加强诉讼案件代理工作的重点，要将常见的诉讼请求不当、丧失诉讼时效、举证不能、申请执行等风险告知当事人，提醒当事人及时、正确行使权利，从而降低执业律师的风险。
我们要提高律师诉讼代理的实务能力，要从律师的法律研究能力、法律文书写作能力、语言表达能力、沟通交际能力、团队合作精神五个方面着手，促进和培养律师的诉讼基本功。
提升法律服务质量 服务能力和水平是实现差异化竞争的有力武器。提高客户的满意度，建立客户对合策所的忠诚度，法律服务质量起到不可替代的重要作用。
提升法律服务质量，要从学习和培训入手，获得未来持久竞争优势的重要基础是有能力比竞争对手学习得更快、更好。建立学习型合策所是成为保持和增强竞争力的必要措施。要求律师树立终身学习的思想，合策所要成为学习型、创新型的团队，定期定时组织律师共同学习，研讨问题，探索热点、难点问题，通过思路、观点、知识的交流、碰撞，问题会更加明确，思路会更加清晰。
建立健全实习律师和律师助理的教育培训制度。制定教育培训规划，加强培训组织工作，丰富培训内容，完善培训形式，确保培训效果。
第四章 实现规范化、专业化和品牌化
多元化的法律服务市场必将带来律师业内部更加激烈的竞争，而且竞争将渗透到律师服务领域的方方面面。所以，我们要结合中等城市律师事务所规模，坚持实行规范化、专业化和品牌化的精品律师事务所的专业定位和发展方向。
规范化的管理与运作是合策所竞争力和社会知名度不断提高的基础。我们要摒弃“松散型”的管理，健全管理制度，特别是内部的民主管理监督机制。通过建立和完善用人、分配、过错追究、集体讨论案件、诚信制度等来规范内部管理制度，做到与时俱进、有章可循。建立符合法律和市场规律的科学合理的内部运作机制。编制工作流程，一切制度与规则都必须具有可操作性才有价值。同时，我们要做到律师文明接待用语、着装规范、注重礼仪。
专业化是律师执业发展的趋势，合策所应引导每位律师选择一个主导专业，掌握该专业必要的专业知识和熟悉相应的法律规定，培养专家型的律师作为引路人。
拥有高素质、德才兼备的人才队伍是规范化、专业化律师事务所最根本的首要条件，是立业之本、力量之源。聚合人才优势，引进高学历的实用性人才，鼓励律师参加国内外高端法学论坛和专业知识的培训，尽快实现知识更新，提高律师驾驭高层次法律服务的能力和水平。应始终确立“以人为本、人才兴所”的思想观念，不断完善律师队伍结构，注意培养和吸收青年律师，形成以中青年律师为骨干，专业化分工明确，结构科学合理的阶梯型高素质律师队伍。
品牌化是连接客户与市场的媒介，是律师事务所形象在客户心中的浓缩，是整体形象的社会评价，具有不可估量的社会效益和无形价值，对于提升律师事务所的业务竞争力具有重大意义。
有计划地对合策所进行长时间的正面宣传和报道，以扩大影响力和社会知名度，立足常德，实现从常德走向全省，争创全国优秀律师事务所。合策所每一位律师的发展离不开事务所的整体发展目标，我们应兼顾“长远性”和“现实性”，保障业务量平稳增长。
第五章 建立科学决策的管理机构
参照现代公司化管理模式，设立合伙人会议、管理委员会员会主任、执行主任、监事、主管部门五级组织机构。实现合伙人会议决策科学化，管理委员会执行效率化，监督常态化，部门具体操作业务的合理化。
权力机构—合伙人会议 合伙人会议是合策所最高权力机构和决策机构。承担着法律规定以及合伙人《章程》、《合伙人协议》约定的事务所管理决策职能，决定本所的发展蓝图与未来。要根据合伙人对事务所的忠诚度以及特殊贡献，建立合伙人级差并兼具平等性的特殊表决权制度。
核心管理层—管理委员会主任 合策所建立核心管理层，即合策所管理委员会，管理委员会主任为法定代表人，负责执行合伙人会议决策的全面工作。
内务管理层—执行主任 合策所设立执行主任，负责内务管理工作，包括执行规章制度、财务、人力资源、办公、档案等日常事务，更好地服务律师。执行主任协助管理委员会主任做好法律服务市场的开拓。
监督管理层—监事 合策所设立监事，负责管理委员会成员履职尽责的监督工作，负责财务、事务所利益等事项的监督。
具体操作层—业务主管 为了保证合策所决策效率和统一，业务部门具体负责各项事务的督促落实，特别是各类法律服务质量，并层层汇报，形成闭环管理。
第六章 建立和完善规章制度
合策所要不断推动体制创新和制度创新，管理工作的好坏首先在于制定科学合理的管理制度，实现合策所的既定目标和实现内部资源与外部环境的协调，在财产关系、组织结构、运行机制和管理规范等方面进行一系列的安排。科学的管理制度应处于动态状态，不断创新调整和优化内部各种关系，使各方面的权利和利益得到充分体现，内部各要素合理配置，发挥最大限度地效能。
建立贯彻落实制度的责任制，强化监督机制，对遵章守纪、案件质量等方面加强监督。加强对各项制度进行修订、完善，增强制度的可操作性，管理团队要分工负责，跟踪检查，不管是合伙人还是律师以及行政人员，都要服从管理，不搞特殊化。违反制度的要予以处罚，同时也可以采取责任追究制度，强化自身管理责任。
结 语
“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时”。全所律师要统一认识、步调一致，管理团队要坚持“有所为有所不为”，运用市场规律，扬长避短，严格坚持依法执业、诚信执业、尽责执业，把落实发展纲要和履行律师的职责使命统一起来，将律师执业转变为律师事业作为一生的目标追求，为谱写“中国梦”律师篇章作出新的贡献。
